Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

Министерство семейной, демографической политики
и социального благополучия Ульяновской области

09 сентября 2009

Свои предложения вы можете высказать:
• по телефону: (8422) 44-95-04;
• письменно — по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 60;
• e-mail: SKZN@mv.ru.



Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О реализации права на распоряжение средствами 
именного капитала «Семья»
 


Во исполнение Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение образования ребёнком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребёнком (детьми) расходов (приложение № 1).
1.2. Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий (приложение № 2).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П. 



Губернатор – Председатель
Правительства области С.И.Морозов



ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области



ПРАВИЛА 
направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение образования ребёнком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребёнком (детьми) расходов



1. Настоящие Правила в соответствии со статьёй 9 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» устанавливают порядок направления средств (части средств) именного капитала «Семья» (далее – средства именного капитала) на получение образования ребёнком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее – образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребёнком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств именного капитала на указанные цели.

2. Средства именного капитала могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг.

3. Распоряжение средствами именного капитала, направляемыми на получение образования ребёнком (детьми) в образовательном учреждении, осуществляется лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на именной капитал «Семья» (далее - сертификат), путём подачи в областное государственное учреждение социальной защиты населения по месту регистрации на территории Ульяновской области (далее – учреждение социальной защиты населения) заявления о распоряжении средствами именного капитала.

4. Средства именного капитала на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг направляются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, заключённым между лицом, получившим сертификат, и образовательным учреждением, путём безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанные в договоре на оказание платных образовательных услуг.

5. При направлении средств именного капитала на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами именного капитала прилагаются заверенные указанным образовательным учреждением копии следующих документов:
а) договор на оказание платных образовательных услуг;
б) лицензия на право осуществления образовательной деятельности, выданная образовательному учреждению;
в) свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей).

6. Средства именного капитала могут быть направлены на оплату проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним обучающимся на период обучения.

7. При направлении средств именного капитала на оплату проживания в общежитии к заявлению о распоряжении средствами именного капитала прилагаются следующие документы:
а) договор найма жилого помещения в общежитии (с указанием суммы и сроков внесения платы);
б) справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт проживания ребёнка (детей) в общежитии.

8. Средства именного капитала на оплату проживания в общежитии направляются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии путём безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанные в договоре найма жилого помещения в общежитии.

9. В случае удовлетворения заявления орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения перечисляет средства (часть средств) именного капитала на счёт (лицевой счёт) образовательного учреждения, указанный в договоре на оказание платных образовательных услуг или в договоре найма жилого помещения в общежитии, но не ранее первого банковского дня второго полугодия текущего года в случае, если заявление было подано не позднее 1 мая текущего года, либо первого банковского дня первого полугодия года, следующего за годом подачи заявления, если заявление было подано не позднее 1 октября текущего года.

10. При планировании поступления ребёнка (детей) в образовательное учреждение среднего профессионального образования или образовательное учреждение высшего профессионального образования лицо, получившее сертификат, вправе направить заявление о распоряжении средствами именного капитала в учреждение социальной защиты населения до 01 мая текущего года без представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Средства именного капитала направляются на получение образования ребёнком (детьми) исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения в течение 10 дней, но не ранее начала второго полугодия текущего года, на соответствующий счёт (лицевой счёт) образовательного учреждения, указанный в договоре на оказание платных образовательных услуг, при поступлении до 01 октября текущего года в орган социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами именного капитала и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

11. Перечисление средств именного капитала, направляемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, на получение образования ребёнком (детьми), на счёт (лицевой счёт) образовательного учреждения приостанавливается в связи с предоставлением студенту академического отпуска. Лицо, получившее сертификат, вправе направить в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, заявление об отказе в направлении средств именного капитала на получение образования ребёнком (детьми) (далее – заявление об отказе в направлении средств именного капитала «Семья») с приложением копии приказа о предоставлении студенту академического отпуска, заверенной образовательным учреждением. Заявление направляется через учреждение социальной защиты населения или почтовым отправлением.
Возобновление перечисления средств именного капитала, направляемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, на получение образования ребёнком (детьми), осуществляется на основании заявления о распоряжении средствами государственного именного капитала «Семья», к которому прилагается копия приказа о допуске студента к образовательному процессу, без представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

12. В случае прекращения получения ребёнком (детьми) образовательных услуг до истечения срока действия договора на оказание платных образовательных услуг в связи с отчислением из образовательного учреждения, в том числе по собственному желанию или в случае неуспеваемости, а также в связи со смертью ребёнка (детей) (объявления его (их) умершими), лицо, получившее сертификат, обязано известить орган социальной защиты населения, направив заявление об отказе в направлении средств именного капитала (с указанием причины отказа), к которому прилагается документ (его заверенная копия) об отчислении из образовательного учреждения или свидетельство о смерти ребёнка (детей) (решение суда об объявлении его (их) умершими).
На основании заявления об отказе в направлении средств государственного именного капитала «Семья» перечисление средств именного капитала исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, на счёт (лицевой счёт) образовательного учреждения прекращается с первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления об отказе в направлении средств государственного именного капитала «Семья».


_____________________



ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области


ПРАВИЛА 
направления средств (части средств) именного капитала «Семья» 
на улучшение жилищных условий
 

1. Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) государственного именного капитала «Семья» (далее – именного капитала) для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами (частью средств) и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств (части средств).

2. Лица, получившие государственный сертификат на именной капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) именного капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

3. В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее – супруг лица, получившего сертификат), кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения средства (часть средств) именного капитала могут быть направлены на:
а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения;
б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилого помещения(за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств именного капитала.
Направление средств (части средств) именного капитала на цели, указанные в настоящем пункте, в случае, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения является супруг лица, получившего сертификат, осуществляется только при наличии письменного заявления лица, получившего сертификат. 

4. Лица, получившие сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в областное государственное учреждение социальной защиты населения по месту регистрации на территории Ульяновской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) именного капитала (далее - заявление).

5. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) именного капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

6. Заявление подаётся в письменной форме с предъявлением следующих документов:
а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);
б) документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию на территории Ульяновской области;
в) документы, подтверждающие личность законного представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность).

7. В случае если в соответствии с пунктами 8-13 настоящих Правил к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством порядке, одновременно представляются их оригиналы.

8. В случае направления средств (части средств) именного капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) договор купли-продажи жилого помещения, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;
б) копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат;
в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат.

9. В случае направления средств (части средств) именного капитала в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке.

10. В случае направления средств (части средств) именного капитала на оплату строительства индивидуального жилого дома лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет документы, подтверждающие создание объекта индивидуального жилищного строительства (разрешение на строительство, договор строительного подряда).

11. В случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), средства (часть средств) именного капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счёт уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приёме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приёме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);
б) справку о внесённой сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);
в) копию устава кооператива;
г) копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано лицу, получившему сертификат, после внесения паевого взноса в полном размере;
д) документ, удостоверяющего личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию, если членом кооператива является супруг лица, получившего сертификат;
е) свидетельство о браке, если членом кооператива является супруг лица, получившего сертификат.

12. В случае направления средств (части средств) именного капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пунктах 6 и 8-10 настоящих Правил, представляет:
а) кредитный договор (договор займа) на приобретение (строительство) жилого помещения;
б) договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой);
в) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения является супруг лица, получившего сертификат;
г) свидетельство о браке, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения является супруг лица, получившего сертификат.

13. В случае направления средств (части средств) именного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) кредитный договор (договор займа);
б) справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;
в) договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой);
г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретённое с использованием кредитных (заёмных) средств;
д) засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) именного капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) – после снятия обременения с жилого помещения;
в случае индивидуального жилищного строительства – после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения);
в остальных случаях – после перечисления исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения средств именного капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);
е) основной документ, удостоверяющий личности всех членов семьи, проживающих в жилом помещении, приобретённом с использованием кредита (займа), в том числе ипотечного;
ж) свидетельство о браке, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения является супруг лица, получившего сертификат;
з) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счёта. 

14. Размер средств (части средств) именного капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилого помещения либо в качестве платежа в счёт уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом) либо размер оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.

15. Жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) именного капитала, должно находиться на территории Ульяновской области.

16. Средства (часть средств) именного капитала перечисляются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счёт физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение (строительство) жилого помещения, либо на банковский счёт кооператива, либо на банковский счёт организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заём), в том числе ипотечный. 

17. В случае удовлетворения заявления исполнительный органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения перечисляет средства (часть средств) именного капитала в счёт оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения, но не ранее первого банковского дня второго полугодия текущего года в случае, если заявление было подано не позднее 01 мая текущего года, либо первого банковского дня первого полугодия года, следующего за годом подачи заявления, если заявление б