Министерство труда и социального развития Ульяновской области

 

Версия для слабовидящих

 

Выберите район



Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
Социальная защита населения

Главная
Деятельность
Законодательство
Независимая оценка качества оказания услуг
Кадровая политика
Реализация 83-ФЗ
Реализация Указов Президента РФ
Реализация 210-ФЗ
Меры социальной поддержки населения
Охрана прав несовершеннолетних
Обращения граждан
Контакты
Ссылки

Поиск по сайту:

Главная » Охрана прав несовершеннолетних » Семейные формы устройства

Семейные формы устройства

Статья 123 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью:

  • усыновление (удочерение),
  • под опеку или попечительство,
  • в приемную семью
  • в патронатную семью (в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации).

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

УСЫНОВЛЕНИЕ

Усыновление – является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному.

  • Тайна усыновления охраняется законом.
  • Усыновление производится в судебном порядке.
  • Усыновление одного ребенка лицами, не состоящими в браке, не допускается.

Кандидатами в усыновители могут быть совершеннолетние лица обоего пола, которые:

  • не признаны судом недееспособными (ограниченно дееспособными);
  • не отстранялись от обязанностей опекуна;
  • не лишались и не ограничивались судом в родительских правах;
  • не имеют на момент установления усыновления судимости и не подвергались уголовному преследованию за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • не имеют заболеваний, не позволяющих усыновить ребенка (перечень заболеваний утверждён постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117);
  • имеют постоянное место жительства;
  • имеют доход, обеспечивающий прожиточный минимум усыновленному ребенку.

 

 

 

 

 

Гражданин, выразивший желание стать усыновителем, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства:

 

  • заявление о постановке на учёт;
  • паспорт;
  • свидетельство о заключении брака; 
  • медицинское заключение о состоянии здоровья (действительно 6 месяцев);
  • справку из органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие обстоятельств, препятствующих усыновить ребёнка;
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности;
  • справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);;
  • документ о прохождении подготовки гражданина,  выразившего желание стать усыновителем;
  • автобиография.

 

Орган опеки и попечительства проводит обследование условий проживания кандидата в усыновители.

На основании представленных документов орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности быть кандидатом в усыновители, которое действительно 2 года.

Заключение о возможности быть усыновителем является основанием для постановки на учёт гражданина, выразившего желание быть усыновителем.

Кандидаты в усыновители имеют право:

  • получить подробную информацию о ребёнке и сведения о его родственниках;
  • обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребёнка с участием представителя учреждения, в котором находится ребёнок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

  • познакомиться с ребёнком и установить с ним контакт;
  • ознакомиться с документами усыновляемого ребёнка;
  • подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребёнка.

Плюсы усыновления:

  • позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи;
  • сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста;
  • возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, изменить имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения;

Минусы усыновления:

  • не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён;
  • все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей.

 С 1 января 2007 года гражданам Ульяновской области, усыновившим ребёнка на территории Ульяновской области, выплачивается единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей на каждого усыновлённого ребёнка.

С 01.01.2013 года выплачивается единовременное пособие в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, детей, являющихся братьями и (или) сестрами, на каждого ребёнка в размере 100 тысяч рублей (размер пособия ежегодно индексируется).

 


 

ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)

Опека (попечительство) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. 

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него.

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

  • не лишались (не ограничивались) родительских прав;
  • не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);
  • не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребёнка (перечень заболеваний утверждён постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117);
  • не имеют судимости и не подвергались уголовному преследованию за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

 

 

 

Опекуны и попечители обязаны:

  • заботиться о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.);
  • обеспечивать опекаемого (подопечного) уходом и лечением;
  • заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);
  • обеспечить получение ребенком основного общего образования;
  • заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
  • заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
  • представлять и защищать права и интересы ребенка.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства медицинское заключение о состоянии здоровья; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; подтверждает согласие членов семьи на принятие ребёнка под опеку (попечительство); справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости по основаниям, предусмотренным п.1 статьи 146 Семейного кодекса РФ;  справка с места с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); копия свидетельства о браке; автобиография; документ о прохождении подготовки гражданина,  выразившего желание стать опекуном.

Орган опеки и попечительства выясняет мнение ребёнка, проводит обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители).

На основании представленных документов орган опеки и попечительства выдаёт заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), которое действительно 2 года.

В случае отрицательного решения заявителю направляется (вручается) соответствующий акт (в течение 3 дней со дня его подписания), возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования.

Плюсы опеки:

  • на опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
  • в случае отсутствия у подопечного жилья, за ним сохраняется право на его получение по достижении 18 лет.

Минусы опеки:

  • ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна;
  • невозможно изменение фамилии и даты рождения ребёнку.

 


 

ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ

Приёмной семьей признаётся опека или попечительство над ребёнком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями или приёмным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Приёмными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишённых по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстранённых от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
  • лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя принять ребенка (детей) в приёмную семью (перечень заболеваний утверждён постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117);
  • не имеют судимости и не подвергались уголовному преследованию за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Опекун (попечитель), приёмные родители ребёнка имеет право и обязаны:

  • воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
  • заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
  • вправе самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, с учётом мнения ребёнка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом Российской Федерации.

 

Приёмные родители являются законными представителями приёмного ребёнка, защищают его права и законные интересы.

Приёмному родителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Ульяновской области.

Согласие ребенка на передачу в приёмную семью

При передаче ребенка в приёмную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребёнка. Передача ребёнка в приёмную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Образование приёмной семьи:

1 шаг – лицам, желающим стать приёмными родителями, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства;

2 шаг – подготовить необходимые документы для создания приёмной семьи

(заявление о постановке на учёт; справка с места с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); документы, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные п.1 статьи 146 Семейного кодекса РФ;  медицинское заключение о состоянии здоровья (действительно 6 месяцев); копия свидетельства о браке; письменное согласие совершеннолетних членов семьи, с учётом мнения детей, достигших 10-летнего возраста; автобиография; документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном);

3 шаг – орган опеки и попечительства подготавливает акт обследования условий проживания кандидатов в приемные родители и заключение о возможности быть приемными родителями на основании представленных документов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009г. № 423);

4 шаг – подбор ребёнка (детей) в органе опеки и попечительства по месту своего жительства, в органе опеки и попечительства по своему выбору или в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5 шаг – администрация организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится ребёнок, готовит документы на ребёнка;

6 шаг – установление опеки по договору о приёмной семье.

Дети, переданные на воспитание в приёмную семью, пользуются всеми льготами, установленными законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними сохраняется право на алименты, пенсии, право на закрепленное жилое помещение и др.

ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ

В целях обеспечения устройства ребёнка, оставшегося без родительского попечения, в замещающую семью, в России предусмотрена такая форма жизнеустройства детей, как патронатное воспитание (ст.123 Семейного кодекса РФ).      

Патронатное воспитание регулируется законами ряда субъектов РФ. В Ульяновской области принят Закон от 4 февраля 2009 г. №  07-ЗО «О патронатной семье в Ульяновской области».

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 сентября 2010 г. № 306-П «Об отдельных вопросах осуществления деятельности патронатной семьи в Ульяновской области» утверждены: порядок отбора патронатного воспитателя, порядок предварительного подбора и передачи воспитанника патронатной семьи, положение о порядке осуществления расходов, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью, порядок осуществления контроля за воспитанием и условиями содержания воспитанника патронатной семьи, примерная форма договора о патронатной семье.

Патронатное воспитание является одной из форм семейного устройства детей, при которой законное представительство не передаётся в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между патронатным воспитателем и уполномоченной организацией, осуществляющей устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью.

Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, при наличии у него установленного юридического статуса.

Патронатный воспитатель заключает с уполномоченной организацией договор о патронатной семье, в котором определяются права и обязанности  как воспитателя, так и учреждения.

В соответствии с договором патронатному воспитателю выплачивается ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка в размере, установленном законодательством Ульяновской области, предусмотрена оплата труда патронатного воспитателя.

Отбор граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, осуществляется органами опеки и попечительства и организациями. Учёт и подготовка таких граждан осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства гражданина.

 

Образование патронатной семьи

Шаг 1.  Гражданину,  выразившему желание стать патронатным воспитателем, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.

Шаг 2. Подготовить пакет необходимых документов (перечень документов определен Постановлением Правительства Ульяновской области).

Шаг 3. Орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни гражданина и готовит заключение о возможности или невозможности гражданина быть патронатным воспитателем.

Шаг 4. Подбор воспитанника патронатной семьи по согласованию с организацией, осуществляющей устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью.

Шаг 5. Организация осуществляет подготовку документов для устройства ребенка в патронатную семью.

Шаг 6. Заключение договора о патронатной семье.

Число воспитанников в патронатной семье не должно превышать трех человек, за исключением случаев устройства родных братьев и сестер.

Передача братьев и сестер в разные патронатные семьи не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.



Авторские права на содержание текста защищены.
© 2006 Министерство труда и социального развития Ульяновской области. Все права защищены.

Полезные ссылки

Статистика посещаемости сайта